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通用航空是代表委員熱議的話題之1。作為7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之1,“1025”計(jì)劃綱要明確提出“重點(diǎn)成長(zhǎng)以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備,做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)”。政府事情呈文也夸大,要鼎力大舉推動(dòng)高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。
多位代表委員以為,通用航空市場(chǎng)“大有可為”,相關(guān)政策律例和辦理制度亟待完善；要小心通用航空產(chǎn)業(yè)投資過熱,建議相關(guān)部門統(tǒng)籌斟酌,舉行合理計(jì)劃、有用引導(dǎo)。
相關(guān)律例制度有待完善
通用航空市場(chǎng)的巨大潛力毋庸置疑,多位業(yè)內(nèi)子士在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)均指出,通用航空產(chǎn)業(yè)在某些服務(wù)領(lǐng)域、基本舉措措施建設(shè)方面存在市場(chǎng)失靈,因而成長(zhǎng)早期需增強(qiáng)政府引導(dǎo),在空域、機(jī)場(chǎng)、航行員等基本資源上給予資金、地盤等相關(guān)支撐,并擬定針對(duì)性的政策和平安辦理制度。
多位代表委員建議,完善通用航空相關(guān)政策律例。天下政協(xié)委員、中國(guó)商飛公司副總司理吳光輝提交了《關(guān)于鼓動(dòng)勉勵(lì)支撐中小都會(huì)建筑機(jī)場(chǎng)和成長(zhǎng)支線航空及通用航空的建議》,建議相關(guān)部門協(xié)同合營(yíng),簡(jiǎn)化通用航空航線申請(qǐng)手續(xù),縮短申請(qǐng)審批時(shí)間,尤其是醫(yī)療救護(hù)、救援、突發(fā)事件處置懲罰等緊急情況的通航航行航線申請(qǐng)。
天下政協(xié)委員、青島市政協(xié)主席孫德漢提出5點(diǎn)建議。1是擬定新的航行規(guī)章,如由機(jī)長(zhǎng)按照航行狀態(tài)自行判斷并抉擇航行的高度、速率、航向等。2是擬定新的適航規(guī)章。3是擬定新的地面規(guī)章,包孕降低《通用機(jī)場(chǎng)辦理劃定》驗(yàn)收尺度、降低通用航空器入口稅率等。4是擬定新的培訓(xùn)規(guī)章,如改良當(dāng)前的平易近航機(jī)務(wù)執(zhí)照考試制度。5是鼎力大舉宣揚(yáng)通用航空,鼓動(dòng)勉勵(lì)平易近間本錢流向通用航空等。
“通用航空業(yè)‘大有可為’,須要國(guó)度支撐、政策先行、放松管束、加大投進(jìn)?！碧煜氯舜蟠?、南方航空副總司理任積東默示,今朝在3大航的業(yè)務(wù)板塊里仍以平易近用航空運(yùn)輸為主,但通用航空由于其業(yè)務(wù)相關(guān)性,“也會(huì)作為1部份來(lái)成長(zhǎng)?！?BR> 合理計(jì)劃嚴(yán)防過熱
實(shí)在早在2010歲尾、2011年歲首年月,通航市場(chǎng)便蓄勢(shì)待發(fā)。多地政府經(jīng)由過程擬定成長(zhǎng)計(jì)劃、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、申請(qǐng)低空空域試點(diǎn)、通勤試點(diǎn)等體式格局結(jié)構(gòu)通航市場(chǎng),各路平易近營(yíng)本錢亦爭(zhēng)先涌進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)、維修等環(huán)節(jié),以期搶得“1杯羹”。
這引發(fā)業(yè)內(nèi)子士對(duì)通航產(chǎn)業(yè)投資過熱、造成資源虛耗和產(chǎn)業(yè)雜沓的耽憂。天下政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士馮培德在“兩會(huì)”期間提交的建議中指出,作為新興產(chǎn)業(yè)和投資熱門,多地將成長(zhǎng)通用航空產(chǎn)業(yè)列進(jìn)地方“1025”計(jì)劃,大量引進(jìn)外資和外商,已出現(xiàn)投資散亂和結(jié)構(gòu)散亂的苗頭,將影響產(chǎn)業(yè)康健成長(zhǎng)。
他建議,發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌斟酌、合理計(jì)劃,集中上風(fēng)資源,建設(shè)國(guó)度級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)際互助樹模區(qū),引導(dǎo)通用航空產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)高效聚集,開展通航政策先行先試,促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)的又好又快成長(zhǎng)。
“普遍地成長(zhǎng)通用航空,會(huì)觸及平安問題、航行員資源問題等,今朝條件還不太成熟,還須要培育。今朝對(duì)照具有成長(zhǎng)條件的仍是在特殊用途領(lǐng)域如搶險(xiǎn)救災(zāi)等?！碧煜抡f(xié)委員、中國(guó)國(guó)航原董事長(zhǎng)孔棟對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者默示,在1些幅員廣闊、空域資源相對(duì)雄厚的區(qū)域如新疆、內(nèi)蒙古等地,對(duì)照適合成長(zhǎng)通用航空,而在華東、東南沿海等地,空域資源正本就非常重要,成長(zhǎng)通用航空須要較好辦理。